近年來，為降低物流成本，提升物流企業(yè)規(guī)模化、集約化水平，國務院多次發(fā)文明確促進物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施。要求研究完善支持物流企業(yè)做大做強的扶持政策。在稅收方面，要求認真落實物流業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策，研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。財政部和國家稅務總局堅決貫徹落實國務院要求，分別于2012年和2015年發(fā)文，明確物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。2017年，按照國務院關于進一步實施減稅措施，持續(xù)推動實體經濟降成本增后勁的工作要求，財政部、國家稅務總局聯合下發(fā)了《關于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅〔2017〕33號，以下簡稱《通知》）。

現將《通知》執(zhí)行中應注意掌握的政策要點解讀如下：

一、物流企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的具體內容

制定物流企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策時，為充分體現鼓勵物流企業(yè)向社會化、專業(yè)化方向發(fā)展的政策導向，《通知》對物流企業(yè)自有的倉儲設施用地，不管是自用還是出租，只要是用于大宗商品存儲，就給予減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。

考慮到我國物流業(yè)正處在快速發(fā)展過程中，有關體制機制有可能調整，該項優(yōu)惠政策的延續(xù)期限暫定為3年，自2017年1月1日至2019年12月31日。

二、享受稅收優(yōu)惠的物流企業(yè)的界定

可享受《通知》中城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠的專業(yè)物流企業(yè)是指：至少從事倉儲或運輸一種經營業(yè)務，為工農業(yè)生產、流通、進出口和居民生活提供倉儲、配送等第三方服務的物流企業(yè)；且在工商部門注冊登記營業(yè)執(zhí)照文本中注有物流、倉儲或運輸的字樣。

三、享受稅收優(yōu)惠的倉儲設施用地的界定

可享受《通知》中城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠的專業(yè)物流企業(yè)，其同一倉儲設施占地面積必須在6000平方米（含6000平方米）以上，且存儲的是大宗商品。

四、享受稅收優(yōu)惠的儲存大宗商品的界定

《通知》中列舉的可享受減征城鎮(zhèn)土地使用稅的儲存大宗商品，是指與人民生活和生產密切相關的商品和原材料。如：糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產品、化肥、農藥、種子、飼料等農產品和農業(yè)生產資料；煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產品和工業(yè)原材料。

五、下列用地不屬于稅收優(yōu)惠的范圍

對物流企業(yè)儲存食品、飲料、藥品、醫(yī)療器械、機電產品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品的土地，不屬于《通知》的優(yōu)惠范圍。

物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接從事大宗商品倉儲設施的用地，不屬于《通知》的優(yōu)惠范圍。

在建或未投入使用的倉儲設施用地，由于還不具備存儲大宗商品的條件，不能有效發(fā)揮其倉儲功能，相應占地應按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

非物流企業(yè)的內部倉庫用地不屬于《通知》的優(yōu)惠范圍。

六、物流企業(yè)稅收優(yōu)惠實行備案管理

對于符合大宗商品倉儲設施用地規(guī)定條件的物流企業(yè)享受城鎮(zhèn)土地使用稅減稅優(yōu)惠，實行備案管理。為此，《通知》明確規(guī)定，“納稅人需持相關材料向主管稅務機關辦理備案手續(xù)”，以便于稅務部門掌握了解有關情況。

七、工作要求

（一）各地稅務機關應當做好政策的宣傳和解讀。要讓可以享受稅收優(yōu)惠的物流企業(yè)都能夠了解優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠。

（二）要做好物流企業(yè)稅收優(yōu)惠的統計分析工作。各地應當認真統計本地區(qū)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)戶數、減免稅面積、減免稅額，分析稅收優(yōu)惠政策對物流企業(yè)發(fā)展的積極促進作用和政策實施效果。

（三）總局將適時開展政策落實情況調研。各省地稅局也要開展有關調研和統計分析工作，并將統計分析結果報送總局財產和行為稅司。

相關政策：（財稅〔2017〕33號 ）財政部 國家稅務總局關于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知